近年來，世界各國的教育規模不斷擴大，教育系統已經成為經濟增長和繁榮、國家和社區建設以及社會進步的主要助推力量。教育通過發展社會所依賴的知識、技能、態度和價值觀增強社會凝聚力，幫助人們成為有能力的勞動者和積極向上的公民，從而塑造我們共同生活的世界。如今，教育正處于十字路口，人類面臨著氣候變化、人工智能和創新技術帶來的挑戰。在這一背景下，經濟合作與發展組織發布了《建設教育的未來：經濟合作與發展組織教育戰略》，明確了到2030年經濟合作與發展組織教育工作的目標和戰略重點，包括：學習者有機會在各種環境中進行正式和非正式學習；學習者能夠得到專業教育者支持；推動教育機構與其他組織合作，以高質量、高效、公平和益于創新的方式為學習者提供更多學習機會；教育系統能為社會帶來經濟和社會效益，并適應不斷出現的新挑戰。為了達成這些目標，經濟合作與發展組織也提出了八條路徑，并針對每一條路徑給出了具體的行動建議。

一是提升教育的社會效益。研究教育經濟效益的分析框架，提高對教育促進生產力發展作用的認識。探索教育對社會的影響，如教育在集體行為改變中的作用等。

二是以綜合、平衡的方式推動學習。探索價值觀發展和道德學習評估的可能性，確保相關評估能為教育政策和實踐以及課程開發提供建議。充分利用人工智能、大數據和學習分析來提高學習者的學習質量，拓寬學習者獲取學習機會的路徑。

三是以終身學習理念為指導。提高對學習的性質及其在不同經濟、社會和文化背景下的多樣性的理解。在學習的關鍵期及敏感期（如早期學習階段）優先開展教育工作。

四是加深對師生的理解。加強對教師專業知識的評估，并將其用于教育政策制定。在評估學生學習成果的框架中，整合學習的社會情感條件。加強對學生和教師福祉的關注。

五是超越正規教育。提高對不同學習渠道和環境在提升學生學習效果方面貢獻的認識，提高對教育機構作為提供正式和非正式學習機會場所的認識，為更好地將學校塑造為積極的學習環境提供政策建議。加強教育系統與社區、公民組織和媒體的聯系。

六是強化教育公平和包容的理念。調查學習機會公平分配和特定類別學生的教育包容性問題，為各國改善教育系統的公平性和包容性提供建議。開展不同政策在改善教育公平性和包容性方面的有效性研究，促進各國之間的相互學習。

七是提高教育的成本效益。繼續與各國合作，探索提高教育成本效益的方法。制定提高教育效率的政策方案。促進各國對公共資金再分配機制進行反思。

八是注重教育創新。為各國提供關于教育創新的觀點。激勵各國采取行動，在成功和失敗中學習。支持各國評估教育改革的效果，以了解什么是可行的、什么是不可行的。支持各國從根本上重新思考和創新教育系統。

（作者單位系上海師范大學國際與比較教育研究院）

作者：申昕

《中國教育報》2023年09月14日第9版 版名：環球周刊